基层社会治理是国家治理最末端，服务群众的最前沿。近年来，纳溪区积极探索“乡理乡清”基层共建共治共享新模式，在丰乐镇马村村试点，围绕“敬法理、明事理、强智理”工作任务和“家风清正、民风清纯、乡风清朗”的工作目标，综合运用法治宣传、党史教育、道德奖励、村民自治、纠纷调解、数字治理等方式，打造“乡理乡清”善治样板村。并把“马村实践”逐步向全区推广应用，把“精致的盆景”打造成“精彩的风景”，实现从“景点”到“景区”的蜕变，不断提高乡村善治水平。

　　党建引领凝聚治理向心力

　　“村民的事无小事，基层社会治理涉及到群众生产生活各个环节，为他们办好一件件实事，其实就是社会治理在基层落地生根的体现。”马村村党总支书记、村主任张林说。

　　扶贫济困、基地用工、婚姻家庭、邻里纠纷……马村村针对村务实际，按照方便群众、便于管理、无缝覆盖原则，整合村内综治维稳、安全生产、疫情防控等网格，构建村、组、党员中心户三级联动党建网格体系，将村、组干部和党员纳入网格，以“三事分流”落实网格责任，推进“多网融合，一网统筹”基层社会治理工作。

　　15岁的马村村8组学生高莉莉患白血病，在党员干部全力帮助下，解决了就医、学习等困难，病情稳定，顺利走进大学校门；66岁人马村村6组村民张朝富，独子失踪多年，90多岁的母亲卧病在床，协调当地公司优先流转其土地、安排到地务工、落实救助政策等措施，让他过上以前想都不敢想的好日子……在马村村的工作日志上，一件件解决村民困难的信息记得密密麻麻。

　　身边的党员解决村民身边难，成为马村村激活乡村基层治理神经末梢的“红色细胞”，党员充分发挥专业能力和特长优势，精准服务群众生活需求，激发基层治理内生动力。该村集中建设柑橘产业园期间，村组干部和党员全员入户做工作，1200亩土地一周内顺利完成租赁手续。

　　多元参与本土化治理事半功倍

　　“找一找对方优点，你们是自由恋结婚，走到今天很不容易……”前段时间，马村村村民巫某与妻子张某常为锁事恕目相向，甚至闹离婚，“巾帼调解员”李焱梅家常式的调解，伦理、法理的劝说，一个即将破碎的家被“修复”。

　　丰乐镇马村村在推动“乡理乡清”治理中，在加强学法知法引导、培育孝善美德、建立道德评议奖惩机制等基础上，创新推出适合本村的“乡贤帮忙明事理”“桂花树下说乡理”的矛盾纠纷化解模式，充分发挥本地乡贤、村民代表在普法、孝善美德教育、红黑榜评议的监督和引领作用，积极推动治理队伍本土化。探索实现人才有舞台、乡村得振兴、企业得发展、邻里共和谐的“四赢”之路。

　　“乡贤和村民代表，在村里具有一定威信，与村民要么是邻居、要么是亲戚，乡里乡亲，关系亲密，由他们出面调解矛盾纠纷，往往起到事半功倍的效果。”张林说。

　　据悉，“乡贤调解队”结合“我为群众办实事”实践活动，解决群众实际问题20余件，调解矛盾纠纷17起，离职村干部陈国才，蔬香佳园董事长刘华强、计生专干刘炎梅等先后荣获“纳溪区金牌调解员”“纳溪区巾帼调解员”等称号。

　　智能+人工基层治理无死角

　　“‘随时调’”很好，能第一时间通过APP系统获得矛盾纠纷信息，在当事人‘气头上’给予‘心理按摩’，很快就会话明气散。”义务调解员陈国才说。

　　丰乐镇马村村基层治理多管齐下，充分利用智能化新技术新手段，整合雪亮工程、慧眼工程平台、网格E通、矛盾纠纷随手调等APP系统等，开启“人工+智能”二元模式，充分发挥“源头”治理作用。

　　目前，马村已建设监控点位160余个，实现村域监测无死角；通过网格E通，矛盾纠纷随手调等APP系统，2020年至今，走访流动人口和出租房49人次，走访特殊人员240人次，收集社情民意165条，解决群众困难和经处理矛盾纠纷301件，连续5年实现矛盾纠纷村内化解，矛盾纠纷调解成功率100%。全村基本实现小事不出组，大事不出村，诸事不出格，矛盾不上交，乡风清朗，井然有序。先后获得区级文明村、区“六无”平安示范村、泸州市美丽新村建设先进村、泸州市产村相融示范村、泸州市市域社会治理现代化试点培育单位等荣誉。

　　（纳溪区委政法委蒋伟）