推动国家级社会治安防控体系示范城市创建工作
为有效推动国家级社会治安防控体系示范城市创建工作，进一步推动公安工作提档升级，近年来，江阳公安机关以优化社会治安环境为切入，紧紧围绕公安机关首责主业，全力深化“情指勤舆”（即：情报、指挥、勤务、舆情处置）一体化实战化建设，较好地推动了打防管控成效提升。
一、突出“两手抓”推动各类资源高度融合。一方面，突出警力资源抓整合。继续加强以“集成作战、集约管理、集中用警”为导向的战斗力升级规划，确立指挥调度、情报中心合二为一的业务归并模式。建立以指挥长负责制为基础的警务指挥机制，明确了从警情接续指挥、指令下达到针对突出违法犯罪、重大案事件综合研判、情报收集、跟踪管控、处置等工作的“一揽子”措施，率先形成了实时化的合成打击能力，实现了警力资源高效调配。另一方面，突出技术资源整合。以抓错位发展，构建“大数据＋公安工作（N）”思维为导向，建立了以警务资源动态化分布为特色，分散、整合相结合的运行模式，建立了风险防控“一张网”，治安管理“一张图”，形成了从二、三级警情接续指挥到综合处置“一条线”，指技联勤、合成侦查等作战手段实现了“一站式”审批，大要案件侦办实现多种技术手段同步上案，查控效率、落地精度大幅提升。情报线索、“一标三实”基础数据、社会信息等资源实现了分级分类、统一归口管理，医疗、旅游、车船客流等信息均可实时抓取，基本实现“一站式采集、全平台关联、多系统应用”，数据服务能力不断提升。近三年破案率连续突破50%，全区社会治安持续稳定。
二、突出“三同步”推动机制流程高度融合。一是突出扁平指挥与案件侦控同步。情报、图巡、合成等终端全面接入三台合一系统，围绕重大、敏感警情开展实时监测，坚持每案过目、大案力破，小案不放、串案必挖。情报研判、视频巡查、数据分析各岗位同步跟进核查可能存在的重大警情，确保高效执行处警指令的同时，及时还原案发现场，提取视频轨迹，锁定犯罪嫌疑人员、车辆。坚持视频追踪与地面行动相结合，充分发挥PDT数字集群、移动警务终端等信息载体向巡防警力实时传达指令信息，街面“两抢”犯罪嫌疑人追踪查缉成功率实现100%，扒窃、接触性诈骗等现行违法犯罪协查破案率达85%。二是突出合成作战与情报研判同步。狠抓情报研判、合成侦查、技侦网侦等力量与警种部门的制度化对接，逐步形成了侦研互动、整体联动的打击犯罪合力。通过以“谁发起、谁牵头”为原则，明确了以发起警种、部门领导承担第一责任的合成侦查战术机制，建立了从审核发起、收集反馈、落地查证到督促协作的系列化联动制度，保证了情报研判对侦查破案的高效支撑。对符合合成作战要求的案件，立即启动合成作战流程，调集一切可利用的大数据、网侦等数据资源，及时启动人案关联、串并等分析手段，提升了合成研判的准确率，进一步巩固战术优势。三是突出数据模型和人力情报同步。探索建立了综合检索、信息抽样、预警扫描、证据提取、处置反馈等流程链条，以“大数据建模定位＋人力情报核查”为主要模式，对重点人员、重点群众时空轨迹、关系网络、行为动向实施动态追踪和全域管控，各类数据资源基本实现全天候采集，关联分析、比对核查结果全部由数据模型实时生成，向实战部门和驻外所队推送管控的重点人员在控率始终保持100%，各类不稳定因素，涉访、涉恐风险得到了及时核查，寄递物流“三个100%”动态化联合监管制度有效确立，重点单位、行业场所安全检查，以及枪爆、危化品信息化管理得到有效落实，确保枪爆物品、危化物质“不打响、不炸响、不流失”“零泄露”。
三、突出“四功能”推动保障功能高度融合。一是突出闭环管理功能。以数据分析支撑情报研判，全局涉稳、涉恐信息归口中心，中心依托高度整合的平台资源和技术手段，为全局提供涉稳线索、案件指向、人员预警等情报产品。以情报研判服务参谋决策，通过专业情报分析，对内幕性、高危性、全局性情报，以分局党委名义指令到各实战单位，让情报研判成果得到有效执行。以指令部署倒逼基层基础，在基层派出所、各部门定点部建了情报网点，民警、辅警人人都是信息员，实时采录情报信息并层层上报，对于人力情报和数据情报中存在不一致信息，特别是刑事犯罪、重点人员、公共安全等要素，再次指令搜集摸排上报，不断扩大、提高数据质量和容量。二是突出服务保障功能。建立了涉稳情报线索核查工作机制，明确规定对于下发基层开展核查稳控工作的指令，通过“让数据先跑路”，对所涉信息开展全方位核查，确保了推送信息有的放矢，提高人力核查工作效率，深受基层所队欢迎。对重大安保活动、重大事件处置，据划定的安保活动区域、地点、路线实施全方位、立体式动态监控和接力跟踪，对发现的异常情况及时关联现场民警“尖兵”个人视频和视频巡逻车辆，联线现场核查处置，实行视频与现场互动处置，较好地把控了重大活动、重要节点的安保警卫“主动权”。三是突出数据支撑功能。全面规范涉稳情报线索核查流程，帮助基层提升工作处置效率。积极推行联查服务项目，帮助基层解决资源手段匮乏问题，中心充分整合运用所掌握的各类信息资源和工作手段，承接由基础所队推送的各类紧急查询，对一线办案、处警、巡逻、窗口民警提出的一标三实、车辆、案事件等信息需求，从人、车、电、像、轨等多个方面提供查询服务并及时反馈，全面提升服务基层的能力。四是突出防控指导功能。制定全域“天网工程”“雪亮工程”和“楼宇卫士”“校园卫士”“两车卫士”中期发展规划，依托城市视频探头、治安卡口、社会视频资源，集中拓展图巡专业优势，全天候监控巡查确保平安。建立社会治安的评估体系，查找发案规律特点，分析案件的作案对象、手法、区域、时段，研究打防管控措施，发布工作指令，街面巡逻力量据此调整巡控方法和策略，各派出所据此动态调整巡防重点，确保防范更加具有针对性，实现“盗抢骗”“黄赌毒”等突出犯罪案件持续下降的既定目标。
（江阳区公安局彭川）