纳溪区法院认真贯彻落实中央政法委推进综治中心规范化建设和最高人民法院《关于人民法院参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见》要求,牢牢把握法院入驻综治中心的功能职责,强化法官团队入驻、富集“法答”资源,协同防控风险隐患,深化审判服务,推动司法职能与社会治理深度融合,助力一站式化解矛盾纠纷的机制创新,在系统整合、源头化解上下功夫,推进综治中心规范化建设。
团队入驻强保障“三端共治”提质效
树立一盘棋思想,建立院长靠前指挥、业务部门共同参与、专职入驻人员具体抓落实的法院力量保障机制。召开院党组会议,专题研究入驻模式、工作职责、流程规范、考核管理等事项,2022年7月前,完成诉讼多元解纷中心常驻区综治中心,常驻团队包括:员额法官1名、法官助理1名、书记员1名、调解员4名。落实前端源头预防、中端多元解纷、末端综合治理的“三端共治”解纷模式,实现法律咨询、指导调解、先行分流调解、司法确认、立案登记、简案速裁,督促执行、司法救助等多项工作职能。借助区综治中心的层级,将审判业务与综治中心工作深度融合,协同做好让群众办事“只进一扇门,最多跑一地”。入驻以来,参与调解案件1200余件,调解成功980件,司法确认623件,自动履行550件,自动履行率超过70%,兑付金额1000万余元。
“法答”资源强富集精准指导解民难
今年2月,在区综治中心成立全国首个县区级“法答站”,精准对接“法答网”的智能检索与专业解答功能,迅速获取针对性的法律依据与解决方案,为综治中心人民调解员、仲裁员、各入驻部门提供精准业务指导。“法答站”成立以来,依托法答站开展问答查询57次,调解指导200余次,化解纠纷350件。结合本地区常见的纠纷类型与特点,选取最高法院、省法院发布的精品问答编印《法答手册》,向全区人民调解员、特邀调解员、仲裁员等一线解纷人员发放5000余份,更广范围、更深层次发挥司法效能。定期举办法答专业讲堂,以法答网精品问答为核心内容,邀请资深法官、专家学者以及一线调解员共同参与同堂培训15次,确保法律在不同解纷环节统一正确适用。
协同推进强合力精准防控化风险
依托综治中心矛盾纠纷化解、风险防控“集散地”,积极与入驻单位对接,实现综治、司法、仲裁等部门良性互动、协同推进。延伸工作触角,将法官力量“入镇通村”,下沉基层社会治理一线,全面排查矛盾纠纷,做到矛盾早化解、风险早防范、线索早发现。遵循“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”原则,邀请综治中心值班律师、心理咨询师、“金牌”调解员等专业力量参与刑事和解、释法说理等工作,努力将矛盾纠纷化解在基层。制定《纳溪区社会治安综合治理中心民商事纠纷分流调解工作指引(试行)》,推进纠纷科学、精准分流。入驻以来,区法院委托调解、先行调解分流纠纷2435余件,调解成功1378件,调解成功率56.5%。与住建局、区司法局联合出台《关于建立健全住房和城乡建设领域矛盾纠纷多元化解工作机制的实施意见》,畅通问题楼盘解纷“快车道”,成功化解锦绣御府小区600户逾期交房纠纷案,兑现违约金450余万元。建立诉讼案件“民转刑”风险防控机制,聚焦离婚、相邻权等“民转刑”高发领域案件,发现风险及时报送综治中心分析处置。2023年以来,报送风险案件25件,召集相关部门、镇街共同研判55次,无一案件“民转刑”。