近日，四川省高级人民法院、重庆市高级人民法院联合发布“成渝地区双城经济圈跨域多元解纷十大典型案例”。叙永县法院审理的一件民事案件名列其中。

某房地产公司破产重整调解案

——构建“跨域协作+府院联动+社会参与”多元解纷新模式

　　基本案情

　　某房地产公司投资、开发的某大都汇项目，地处四川省叙永县商业中心核心区域，规划建筑面积约14万平方米，系叙永县城市地标项目。因某房地产公司资金链断裂，该项目自2018年全面停工，涉及四川省叙永县、重庆市江津区1200名债权人，拖欠工程款、民工工资、其他债务等近10亿元，引发300件关联诉讼、18次在市县两级群体信访、239人次个人信访。2019年，某建材租赁站向四川省叙永县人民法院（以下简称叙永法院）申请对某房地产公司破产清算。2020年某房地产公司股东雷某甲、雷某乙申请破产重整，但由于大多数债权人持反对意见，两次召开债权人会议均未通过《重整计划草案》，某房地产公司的破产重整陷入僵局。

　　处理方式方法

　　为营造良好法治化营商环境，增强市场主体投资信心，促进经济健康发展，叙永法院积极探索“跨域协作+府院联动+社会参与”多元解纷新模式，助推某房地产公司破产重整取得实质性进展。

　　一是跨域司法协作，构建“川渝一盘棋”解纷格局。叙永法院与重庆市江津区人民法院不断强化跨区域司法协作，做实调解指导职能。两地法院法官组成专业法官团队，深入研究案件细节，为调解工作提供坚实的法律支持。耐心倾听债权人的诉求，用通俗易懂的语言解释法律程序和相关政策，让债权人清楚了解破产重整能够获得更高的债权清偿率。二是深度府院联动，打造“多元利益”的核心枢纽。叙永法院主动融入四川省泸州市委政法委领导下的社会治安综合治理工作大格局，积极向县委报告破产重整推进情况，县政府多次组织召开府院联动联席会，协调某房地产公司破产重整中需要相关部门解决的普遍性问题。考虑江津区债权人众多，叙永法院与叙永县住建局等部门共赴重庆市江津区处置非法集资案件工作领导小组办公室，联合开展债权人沟通会，加强释法说理工作，为第三次债权人大会顺利召开及《重整计划草案》表决做好充分准备。三是社会力量参与，拓展“解纷效能”的科学途径。充分发动川渝两地非诉解纷力量深度参与，邀请当地威望高、熟悉情况的“五老乡贤”，按照债权人债权性质、金额大小、利益诉求不同，通过情理结合、以案说法等方式，深入开展分类调解，为某房地产公司破产重整的顺利推进奠定了坚实基础。

　　处理结果

　　经过川渝两地法院和相关部门的不懈努力，2023年，组织优先债权组（工程价款及财产担保债权）、职工债权组、税款债权组、普通债权组、出资人组对债权人代表制定的《重整计划草案》进行表决，仅出资人组未通过。某房地产公司破产管理人向叙永法院提出申请，请求裁定批准《重整计划草案》。叙永法院经审查认为，申请人某房地产公司破产管理人的请求，符合法律规定，于2023年9月8日作出裁定批准《重整计划草案》。最终某房地产公司破产重整得到实质化解，商业地标某大都汇项目进展顺利。大都汇项目从2023年11月复工续建以来，目前已完成工程产值1.2亿元，2025年底前达到工程竣工验收条件，某大都汇项目得以“涅槃重生”，所有信访人息诉罢访，案结事了人和。

　　解纷要旨

　　破产重整案件往往具有民生矛盾突出、利益主体多元、挽救价值显著等特点，关乎民生保障、经济发展、社会稳定等重要方面，案情复杂，办理难度大。本案中，某房地产公司已严重资不抵债，案涉某大都汇项目停滞时间长，债权人众多，债权资金巨大，若简单对某房地产公司进行破产清算，将导致大部分债权人权益为零，影响经济发展和社会稳定。在上级法院指导下，叙永县法院积极探索“跨域司法协作+深度府院联动+多方力量参与”多元解纷模式，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，厚植了法治营商沃土，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，形成了可复制、可推广的跨区域矛盾纠纷多元化解的“川渝方案”，即一是创新司法协作机制，以“一盘棋”思维，凝聚解纷合力，破解跨地域司法难题；二是深化府院联动，以法治化手段统筹解决经济问题和社会问题；三是拓展解纷路径，引导非诉解纷力量广泛参与，助推矛盾纠纷实质化解。