“电视夜校”解纷 干部住村夜访

广西龙州县委政法委创新“枫桥式工作法”破解基层矛盾纠纷化解难题

　　11月13日20时许，在广西壮族自治区崇左市龙州县委政法委组织下，离中越界河只有两千米的水口镇共宜社区近100名群众聚集社区广场收看“电视夜校”节目。

　　“不久前，我与居民小农发生肢体冲突，造成手臂受伤，花费医疗费5000余元，这种情况是否可以要求小农承担医疗费？”小区居民周某听完“电视夜校”关于打架斗殴的案例讲解后，主动找到龙州县政法宣传小分队反映自己的烦心事。

　　宣传小分队接访法官、首席法律咨询专家团队成员黄立光向周某了解当天纠纷发生经过，之后通过居委会找到当事人农某了解情况，并采取“背对背”的方式，对二人进行调解。

　　“我也听了打架斗殴普法案例的讲解，这件事我也有不对的地方，我愿意支付老周部分医药费。”经过黄立光耐心调解，农某作出表态，双方达成和解。

　　这是龙州县委政法委利用“电视夜校”解纷工作法就地接访化解群众矛盾纠纷的生动场景。

　　为进一步破解基层矛盾纠纷化解难题，龙州县委政法委创新推行“电视夜校”解纷工作法，将化解典型矛盾纠纷案例、法治知识等内容制作成“电视夜校”特别节目，定时在全县各村（社区）播出。龙州县各级领导干部在组织群众集中观看节目的同时，通过与群众“拉家常、话里短、诉衷肠”，及时发现各类风险隐患，积极介入矛盾纠纷调处，实现了矛盾纠纷“源头预防、过程化解、末端治理”的良好效果。

　　近日，中央政法委评选出104个“枫桥式工作法”单位，龙州县委政法委因创新推行“电视夜校”解纷工作法成功入选。

　　“电视夜校+把脉症结”破解纠纷发现难问题

　　“电视夜校”是龙州县委、县政府聚焦乡村振兴、产业发展、就业需求、普法教育等搭建的学习平台。

　　龙州县委政法委依托“电视夜校”平台，创新推行“电视夜校+把脉症结”工作机制，开展“系民心听民声解民困”现场接访活动，发动全县领导干部扎实推进普法宣传和矛盾纠纷化解。领导干部在“电视夜校”现场面对面倾听群众反映的问题，对能当场解决的问题当场解决，对暂时无法解决的问题分类建立工作台账限时解决。

　　在龙州县政法宣传小分队接访登记本上，清晰地记录着宣传小分队利用“电视夜校”化解矛盾纠纷的案例。

　　10月24日，宣传小分队在逐卜乡开展“电视夜校+把脉症结”活动，逐卜村村民严某在看完普法节目后，向宣传小分队反映，他购买农药用于香蕉树病虫害防治，但在施药后，出现香蕉被灼伤的情况。事后，他要求农药经销商张某赔偿，但遭到张某拒绝。

　　宣传小分队做好相关登记后，及时将案件转交逐卜乡人民调解委员会处理。经逐卜乡人民调解委员会耐心调解，张某赔偿严某2500元经济损失，双方达成和解，案结事了。

　　为进一步发挥“电视夜校”在化解矛盾纠纷方面的特殊作用，龙州县组建一支由804名党员干部和1458名网格员组成的“双员”服务队，并在“电视夜校”上公布“双员”信息，方便群众随时找到对应的网格员和党员干部处理矛盾纠纷。

　　龙州县各相关部门主动倾听群众矛盾纠纷诉求，推动全县矛盾纠纷化解工作和平安建设取得显著成效。2022年以来，龙州县通过“电视夜校+把脉症结”活动，累计收到群众反映矛盾纠纷2300件，当场答复解决1600余件。“双员”服务队在日常巡查中发现化解矛盾纠纷1430件。

　　矛盾纠纷的及时化解，极大地促进了边境和谐稳定、提升了群众安全感。2021年，龙州县群众安全感为98.81%，排全区第36位。2022年，龙州县群众安全感提升至98.92%，跃升至全区第16位。今年第三季度，龙州县群众安全感提升至99.01%，排名全区第18位。

　　“电视夜校+诊疗断灶”破解工作合力弱问题

　　在共宜社区播放的“电视夜校”节目中，一部由龙州县司法局组织拍摄的帮助困难农民工讨薪的法律援助主题微电影吸引众多群众观看。

　　针对部分边境群众法治意识不强的实际情况，龙州县创新推行“电视夜校+诊疗断灶”工作机制，针对群众反映较多的民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷等问题，专门制作播放汉壮双语法治微电影，让广大群众遇到相关矛盾纠纷时，找到正确的解决方式，实现纠纷主体“自我诊疗”。

　　上龙乡民权村苏某保在“电视夜校”栏目上观看邻里纠纷化解的案例后，主动请求村委会调解其与邻居的宅基地纠纷。经过调解，双方现场丈量明确宅基地界线，将私建围墙拆除，重归于好。

　　龙州镇贯明村村民黄义因与同村村民存在相邻土地纠纷，双方多次协商均未解决。在“电视夜校”栏目上看了相关普法节目后，黄义主动找到后援单位反映问题。

　　“最后，后援单位出面帮我们丈量了土地，划清了界线，这个矛盾就这样解决了。”黄义高兴地对记者说道。

　　“电视夜校+疗效回访”破解纠纷易反弹问题

　　为防止矛盾纠纷反弹，每次“电视夜校”活动结束后，龙州县都要求各级领导干部在“电视夜校”现场回访当事人，倾听群众反馈，答复群众疑问，实现“当天访、当天事、当天办”。对未参加“电视夜校”的群众，领导干部主动上门家访了解群众对纠纷化解工作的满意度、认可度和改进建议。对在回访中发现有反弹苗头的纠纷，参加“电视夜校”的领导干部延长住村时间，与群众同吃同住，调查突出矛盾、找出问题症结、商议解决方案，直至问题解决，切实将“电视夜校”打造成矛盾纠纷“终点站”。

　　下冻镇扶伦村布吕屯群众在开发乡村旅游项目时，多次弄坏板端屯和那造屯的人饮供水水管，导致群众用水困难，日常生活受到极大影响。为了保障正常生活用水，板端屯群众就自筹资金维修，但维修了两次后，布吕屯施工时又再次弄坏水管。对此，板端屯群众要求布吕屯负责维修，但布吕屯群众表示板端屯和那造屯人饮的水源都来自布吕屯，且水管还占用布吕屯土地，所以不同意维修，双方矛盾进一步升级。板端屯部分群众到布吕屯乡村旅游项目带头人家中理论，并砸坏其红木加工坊部分家具，双方矛盾越发激化。

　　挂点的县处级领导通过“电视夜校”接访活动，了解到这一重大纠纷后，立即着手推动矛盾化解。经过法律顾问、公安民警、乡贤能人等多次调解，那造、布吕、板端三屯最终达成共识：布吕屯同意安排专人在施工现场监督，确保供水水管不被损坏，防止造成板端屯和那造屯供水问题；板端屯按照砸坏的红木加工坊家具价值，赔偿6万元。

　　事后，挂点领导在“电视夜校”现场对三屯群众进行回访，三屯群众表示板端屯和那造屯供水正常，砸坏的红木加工坊家具已经得到赔偿，三方均对调解结果满意。

　　近年来，龙州县各级领导干部积极参加“电视夜校”并开展住村夜访活动，推动大量基层矛盾纠纷得到就地化解。