您的位置:首页 > 合江频道 > 他山之石 >
如何服务好51个村、544个村民组、近13万的居民?这家法庭给出了答案
www.luzhoupeace.gov.cn 】 【 2024-02-29 11:23:54 】 【 来源:黔南长安网

  贵州省黔南州罗甸县人民法院边阳人民法庭成立于1957年,地处贵州省罗甸县北部,辖边阳、木引2个乡镇,共51个行政村544个村民小组,常住人口近13万。法庭现配备有诉讼服务中心、科技法庭、调解室、会议室等,具备立案登记、人民调解、司法确认等功能,可实现线上、线下调解、开庭以及其他在线服务,有工作人员7名,成为“麻雀虽小、五脏俱全”的“袖珍版”法院。


  近年来,边阳人民法庭把人民群众的司法需求作为工作第一动力,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,结合辖区特点,探索推行“1+N”基层治理新模式,引领法庭工作新“枫”尚,在化解矛盾纠纷、服务人民群众上有新作为,在服务乡村振兴、基层社会治理上取得新成效,实现了诉讼案件同比下降23.22%的良好局面。2023年11月,边阳人民法庭获评贵州省新时代“枫桥式法庭”建设先进集体。法庭干警先后获得“全国乡村振兴青年先锋”“诉源治理专项行动先进个人”等多项荣誉。


  法庭+N


  夯基赋能,建设群众家门口的“小法院”


  “哪里有纠纷就把法庭开在哪里,将司法服务送到群众身边。”


  2021年11月,在非法庭驻地乡镇——木引镇建立法官工作站,安排干警轮流驻站开展工作,主要负责开展收案、送达、法律咨询和协助开庭等辅助性事务,深入落实上门立案、网上缴费、巡回审判等便民举措,法官定期到工作站巡回开庭审理案件和组织当事人进行调解,为群众提供“打官司不进城、解决纠纷不出镇”的便捷司法服务,做实做细为民服务“最后一公里”。


  “立足‘法庭’核心阵地,构建‘法官工作站+诉讼服务联络点+诉讼服务联络员’的四级诉讼服务联络体系,法庭内设诉讼服务窗口,


  1个镇设置法官工作站,51个行政村建立诉讼服务联络点,将人民法庭司法服务公开牌、诉讼服务流程引导图等信息上墙公示,并公布法庭联系人电话和微信,随时接受群众咨询,确保‘诉讼服务在一线,调解审判在一线’,同时聘请村党支部书记作为村级诉讼服务点负责人,发挥他们人熟地熟的优势,参与调解、代为转交相关法律文书等工作,及时为群众排忧解难。”边阳人民法庭庭长陈家线介绍说。2023年,通过四位一体诉服网络立案48件,村级诉讼服务联络员协助开展送达、调查、调解或普法宣传工作80余次。


  “现在宣布开庭,希望当事人及诉讼参与人积极协助本庭审理案件,请旁听人员遵守法庭纪律,……”一个普通的工作日,在木引镇丛里村广场上搭建的临时法庭,四张方桌、几把板凳,挂上国徽、拉上横幅,法官、书记员、当事人围坐一起,伴随着一声清脆的法槌声敲响,边阳人民法庭巡回审理的一起侵权纠纷案件正式拉开序幕,前来围观的群众越来越多。


  “在家门口就能享受到便利、快捷、高效的司法服务,法院真是为我们老百姓办实事。还能看到法官审理案子,十分受教育。”参加旁听的当地群众连声称赞道。


  据介绍,凡涉及赡养、邻里等纠纷,或当事人行动不便的案件,法官巡回办案,上门服务,以贴近生活、贴近群众、贴近乡土的方式,就地开庭、就地调解、就地结案,便利了当事人,降低了成本,节省了时间。同时当地群众可以在家门口旁听案件庭审,直观地了解案件进展,亲眼目睹法官的公正审判,让群众在家门口“零距离”接受法治教育,有效达到了“审理一案,教育震慑一片”的效果。2023年,边阳法庭到法官工作站及诉讼服务联络点开展巡回审判28次。


  法官+N


  深耕诉源,打造希望田野上的“解忧站”


  “消未起之患,医未病之疾,治无事之前。”


  在打造共建共治共享的社会治理格局过程中,边阳人民法庭围绕“干警”核心职责,汇聚“司法所+派出所+综治办+调解员+网格员+联户长”的多元解纷合力。


  “实现联动解纷‘横到边’”,由法庭与派出所、司法所、综治办、调解委员会等共同签订《联动联调联宣联建工作机制》,针对具有复杂性、疑难性、群体性等特征的重点矛盾第一时间启动多元解纷机制,充分发挥整体联动作用,最大限度实现司法调解、人民调解、行政调解的有机结合,确保矛盾不激化、不上交。2023年,共联合化解重大矛盾纠纷43起。


  “坚持包保责任‘纵到底’”,充分利用“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,建立“法官+网格”调解模式,由5名法庭干警包保辖区51个村,包保干警负责对网格员、联户长、人民调解员等进行法律指导及培训,联合调解家事纠纷、邻里等民事纠纷。村里的群众有了矛盾,联户长最先出面协调处理,实在处理不了或情况复杂的矛盾,再由乡镇综治干部、网格员、村级党员等共同调解,前述人员调处不了的,由法庭包保干警指导调处或亲临现场直接调处。2023年,边阳人民法庭共线下指导镇多调中心、各村(居)调解组织、联户长、网格员调处各类案件297件,避免了大量案件进入诉讼程序。


  “感谢法官这么快帮我们解决了纠纷,没有让我们双方因为打官司伤了和气。”2022年,罗甸县边阳镇翁定村张某在陈某处订购一张定制木桌,双方约定交付使用后支付全部定制款项12000元,陈某在收货后认为与自己当初定制样式不符,迟迟不肯付款,张某遂上门讨要款项,双方互不相让,导致双方在陈某家大打出手。边阳人民法庭法官了解情况后立即会同边阳镇综治中心、翁定村村委会、调解员一起做双方的思想疏导工作,最终达成了陈某支付8000元家具定制款的协议并当场支付款项,双方握手言和。


  “近年来,边阳人民法庭以‘无讼村’创建工作为切入点,不断完善诉调对接机制,最大限度地延伸司法职能,形成调解优先、联动联调、诉讼断后的矛盾纠纷化解格局,使‘无讼’成为促进社会治理创新、实现邻里和谐的司法‘新名片’,最大限度实现‘小事不出村,大事不出镇,矛盾不成讼’。”陈家线表示,每年年初在辖区内选取几个行政村为创建主体,以一年为期开展创建工作,每年开展一次结果验收。目前,边阳人民法庭已在辖区挂牌3个“无讼村”示范点。


  审判+N


  延伸服务,争做服务乡村振兴的“先锋岗”


  “哪里有司法需求,人民法庭司法服务就跟进到哪里。”


  边阳人民法庭聚焦“审判”核心职能,拓展“司法确认+司法建议+普法宣传+信访维稳”等司法服务渠道,在实际工作中逐步提高司法公信力,满足群众多元司法需求,为乡村振兴与发展提供法治保障。


  法庭辖区面积广,人口多,经济贸易频繁,中小企业数量也不少,涉及问题房开、拆迁安置、劳动争议等纠纷频发。


  “法官啊,我们在某企业务工,已经干了几个月了,但是一直没有给工资,你能帮帮我们吗?”去年9月,多名劳动者陆续到边阳人民法庭反映当地某物业服务公司欠薪问题。此案涉及人数多,但案情并不复杂,边阳决定采取诉调对接机制,邀请驻庭人民调解员参与诉前调解。在调解过程中,找到双方利益平衡点,向劳资双方分析诉讼利弊,从“情理法”多角度进行劝导,经过多番释法明理,最终双方同意分期付款,当场签订了《调解协议书》,同时法庭对调解协议进行了司法确认,让农民工吃下“定心丸”,也给了企业筹集资金的时间。最终,一批即将进入诉讼程序的矛盾纠纷在诉前妥善化解,既降低了农民工的讨薪成本,又帮助困难企业度过了难关。


  “这是我的联系方式,有法律问题随时打我电话。”“这合同条款约定不明,到时候容易引起纠纷,建议改一改。”针对辖区内不少企业法律意识不强,纠纷频发的实际问题,边阳人民法庭在狠抓审判工作的同时,以优化法治化营商环境为目标,积极履行司法建议职责,深入有关企业现场督促其完善管理、消除隐患、改进工作,预防和减少社会矛盾纠纷,通过司法建议“小切口”,不断增强法企良性互动,努力实现判好一个案件,堵塞一些漏洞,补全一些短板的目标,为助力企业健康长足发展和辖区经济高质量发展保驾护航。


  “‘村规民约’的制定要依法合规、务实管用、通俗易懂,益于村集体经济发展,也要维护村民合法权益。”边阳人民法庭延伸司法服务,做好乡村文明的“助推器”,结合司法经验,站在法律视角指导辖区各村健全完善村规民约,让村规民约更加严谨、也更符合当下实际。同时引导村民按村规民约自我约束、避免矛盾、化解纠纷,传习“以和为贵、以邻为善”的良好家风和中华传统美德。截至目前,边阳人民法庭联合司法所对辖区51个村的村规民约完成了审核。


  “听了法官的宣讲,让我明白了什么事情能做,什么事情不能做。”近年来,边阳人民法庭利用工作间隙,积极采用“请进来+走出去”的形式开展多样化法治宣传活动,走进村寨、街道、田间地头,深入到人民群众中间,为身边干部群众进行普法、释法、明法,营造风清气正的良好法治环境。2023年共开展普法进基层、送法进校园、法庭开放日、旁听庭审、模拟法庭等活动10余次。


  提及获评贵州省新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体,陈家线说“我们备受鼓舞、倍感振奋,也深感使命光荣、责任重大。在今后的工作中,边阳人民法庭将继续坚持和发展好新时代‘枫桥经验’,倾力打造新时代“枫桥经验”罗甸版本,努力提升法庭解决纠纷、服务群众的能力水平,满足群众多元司法需求,将人民法庭服务乡村振兴、参与社会综合治理、服务人民群众高品质生活需要的职能发挥好。”(罗春菊)


编辑:刘瑶
中国共产党泸州市委员会政法委员会 版权所有