“熟人小区”让居民相熟共融

广西柳州市城中区中南街道全力构建“人人参与、人人尽力、人人享有”的社区治理共同体

今年以来，广西壮族自治区柳州市城中区中南街道以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，大力推进“熟人小区”创建，不断完善党的基层组织体系，逐步壮大基层治理人才队伍，积极开展各类邻里活动，切实解决群众的“急难愁盼”，全力构建“人人参与、人人尽力、人人享有”的社区治理共同体，持续提升现代化治理能力。

楼栋长团队扩大“熟人圈”

如今的城市社区，人口流动性强、生活节奏快、邻里关系陌生，随之而来的社区公共事务倍增、居民需求扩大、基层治理难度加大等矛盾凸显。对此，中南街道全力创建“熟人小区”，让居民邻里之间多交流、多走访，再通过与社区、街道、政府部门协商议事和参与各部门组织的活动进行联结，扩大“熟人圈”，提升基层治理效能。

中南街道建立楼栋长团队，明确由社区牵头，并将优势较大的小区列为试点。楼栋长团队重点从机关、企事业单位退休人员和党员、志愿者、热心居民等群体中推举候选人。目前，共配备楼栋长266人。

中南街道注重抓好楼栋长组织能力、基础服务技能、议事协商能力、激励维系能力等“四能”培育工作，规范楼栋长服务职责与流程、培训楼栋长工作技巧、设立楼栋长服务积分制等，提高楼栋长参与社区治理的能力，调动楼栋长参与社区治理的积极性。截至目前，已开展“楼栋长论坛”“楼栋长培训”等活动5场次。

立足楼栋长年龄、专长、身份等实际情况，中南街道明确楼栋长担任民情联络员、政策宣传员、邻里调解员和居民服务员“四员”定位，引导楼栋长力所能及为群众解决身边的小事、大事、难事，解决小区里的操心事、揪心事、烦心事；制定《中南街道楼栋长明白卡》，引导楼栋长到居民家中走一走、看一看、聊一聊、劝一劝、帮一帮。目前，266名楼栋长累计解决问题35个，化解矛盾纠纷57起。

家住连塘路21号某小区的吴姐是一名楼栋长。作为一名“热心肠”，她带头开展安全隐患排查、邻里纠纷调解、普法知识宣传等工作。该小区是辖区内典型的破、旧、老小区，居民经常因为排烟、下水道排水等问题，和一楼的门面商家发生矛盾。吴姐了解情况后，主动向社区报备，和门面商家、居民协商，最终找到最优的解决方案。

和其他楼栋长一样，吴姐十分关心小区发生的大事小情。她既是物资团购“团长”，又是邻里互助群“群主”，还是志愿服务队“队长”。在小区楼栋里，她通过提供“劝声和”“搭把手”“问声暖”“提个醒”等家门口服务，搭建起联系群众、服务群众的“连心桥”，成为居民“最亲的人”。

“善治中南”提升归属感

中南街道在街道党建品牌“幸福中南服务万家”的基础上，不断健全组织体系、完善工作机制、建强治理队伍、整合资源力量，提升形成“善治中南”治理品牌。辖区4个社区结合各自特色，分别打造出“烟火青云”“映山红”“家住西门”和“情满福柳”4个品牌。各社区围绕特色品牌持续深化基层党建引领基层治理，在“熟人小区”里精准服务群众。

青云社区依托知名网红打卡地青云民生市场，大力推广美食项目，挖掘美食文化，打造有烟火味和文化味的社区。映山社区深入实施“绘制映山‘红’图”工程，以关注“一老”守护幸福“夕阳红”、关爱“一小”撑起成长“保护伞”为着力点，提升基层治理服务力。

西门社区通过打造“三老”——“老来红”项目品牌、红色“老管家”和“老伙伴”计划，让老年人群体从“被服务者”转变为“价值创造者”，满足不同阶层老年人群体对文化娱乐、人际交往等方面的需求，大力打造“家住西门”服务品牌。福柳新都社区创建“情满福柳”服务品牌，以党群情、共建情、网格情、邻里情、家园情为载体，培育“党建引领多元互助”模式，不断提升居民归属感、幸福感、获得感。

在建立治理品牌的基础上，中南街道探索“三事分流”机制，进一步完善治理体系。制定《中南街道“‘南’事多议”协商议事平台实施方案》，将居民问题诉求按照“大事”“小事”“私事”分类，由小区党支部、居民代表、业委会、自管小组、物业公司等多元主体共同参与议事，分责处理。“大事”由政府负责解决，“小事”由社区、物业公司、业委会、自管小组、楼栋长协同办理，“私事”引导居民自行解决或寻求楼栋长、志愿者协助解决，充分发挥社区居民自治作用，提升小区治理效能。

为促进基层治理可持续发展，中南街道联合柳州市慈善总会在全市成立首个社区治理公益基金，用于辖区特殊困难群体救助和综合资助扶持社区社会组织发展、改善社区公共服务设施等。同时面向各机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士发送《中南街道社区治理公益基金项目募捐倡议书》，进一步培育多元慈善主体。

6月30日，柳州市慈善总会、中南街道办事处联合设立的中南街道社区治理公益基金顺利签约，依法依规向社会募集资金用于支持社区治理工作。设立基金以来，累计获得20余家企业和个人捐赠资金约10万元。

睦邻文化促相熟共融

9月17日，中南街道第一届社区邻里节在福柳新都社区民族融建广场开幕，来自中南街道的百余名居民参加活动。志愿者文艺服务队表演了舞蹈《左邻右舍》、三句半《远亲哪有近邻好》等展现邻里和睦的文艺节目，大家看得津津有味。

今年以来，中南街道在辖区发掘培养一批有表演、声乐、器乐等特长的居民，组建13支兴趣爱好团队，将正能量内容融入三句半、彩调、小品中，让大家在观看文艺节目时，既能获得快乐，又能调动参与热情。同时，利用党群服务中心、新时代文明实践所（站）、综合文化站等党群活动阵地，以居民的兴趣爱好为切入点，开展包粽子、制作艾草香包等邻里活动23场次，以文化活动为载体，促进居民相熟共融，发动更多街坊邻里成为创建“熟人小区”的同路人。

此外，中南街道还依托居委会、企业、党员、社工、社会组织等力量，成立志愿服务队29支，为居民提供政策咨询、上门服务、法律援助、医疗卫生等服务。截至目前，志愿服务队累计提供各类服务38次。