“调解+”工作法为基层治理添力

广西防城港市港口区企沙镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”

广西壮族自治区防城港市港口区企沙镇是广西重点规划建设的大型临海工业区，一批重大项目在此落户。随着经济的快速发展，当地矛盾纠纷日益多元化复杂化。防城港市港口区企沙镇人民调解委员会坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“调解+”工作法，化解矛盾纠纷，赋能基层治理，助力当地经济高质量发展。近日，企沙镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”。

“调解+党建”，构建“大调解”工作格局

企沙镇人民调解委员会坚持党建和业务深度融合，以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”为工作目标，主动吸纳党员作为调解员，组建了一批以党员为主体的调解员队伍，灵活采用现场调解、上门调解、预约调解等方式，察民情、解纠纷、排民忧，架起服务群众的“连心桥”，走出一条党建引领协调联动化解矛盾纠纷的新路径。近三年来，组织各成员单位深入15个村（社区）开展矛盾纠纷排查600余次。注重整合全镇调解资源和力量，创新推行“调解+法律顾问”“调解+法律明白人”等模式，形成调解工作合力，树立全镇人民调解工作“一盘棋”思想。积极探索“调解+网格”模式，组织调解员进驻网格，指导和协助网格员排查、调处、化解网格矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。

“调解+服务”，为地方经济发展保驾护航

充分发挥调解职能作用，为重大项目落户破解征迁难题，助推地方经济高质量发展。企沙镇人民调解委员会主动服务中铝、柳钢等10余个重大项目，及时组织征拆纠纷调处。近三年来，参与和配合有关部门处理重大项目征地拆迁有关纠纷案件800余起，涉及土地征收上万亩，安置群众300多户2000多人；调处化解各类补偿款分配纠纷200多起，让50多个生产组的群众顺利分配到相关款项。

主动作为，攻坚海上涉稳难题。企沙镇是国家一类边境贸易口岸、广西第二大渔港，渔港经济和疍家文化深度融合发展。企沙镇人民调解委员会主动融入渔港经济区建设大局，广泛开展涉渔港经济区建设各类纠纷调处。近三年来，积极参与化解海上碰船、爆船、燃船、沉船等引发的纠纷案件180余起，涉及金额600万元，挽回经济损失540万元。

聚焦重点领域矛盾纠纷调处，化解基层社会治理难题。企沙镇由于位置特殊，每年发生涉企纠纷、损害赔偿纠纷和旅游纠纷相对较多，给当地的基层社会治理带来压力。每逢纠纷发生，企沙镇人民调解委员会都会主动前往现场调解。近三年来，调解涉企纠纷、损害赔偿纠纷和旅游纠纷等210多起，调解成功率达98.3%，为提升基层社会治理水平、促进乡村振兴贡献力量。

“调解+普法”，从根源上减少矛盾纠纷

企沙镇人民调解委员会积极打好人民调解和法治宣传组合拳，组织调解员参与“送法进乡村”“送法进社区”“送法进校园”等法治宣传活动，向广大群众宣传民法典、土地管理法、海洋环境保护法等知识，做到“调解+普法”溯源治理。针对镇上企业多的特点，配合辖区司法所到各个企业开展普法宣传和法律服务活动，将人民调解、普法宣传等公共法律服务延伸到企业。近三年来，累计开展法治宣传活动80余场次，切实增强群众学法、用法、守法意识，从根源上减少矛盾纠纷的发生。