近日，中共泸州市委办公室、泸州市人民政府办公室联合印发了《关于加强法治乡镇（街道）建设的实施意见》，在依法决策、依法行政、依法服务、依法治理和依法保障五大方面出台15条举措，加强法治乡镇（街道）建设，着力破解基层法治工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，打通基层依法治理“最后一公里”，助力乡村振兴、市域社会治理和“一体两翼”特色发展战略。

　　聚焦依法决策 保障过程公开民主

　　意见规定，要坚持依法科学民主决策，推进党务政务公开。乡镇（街道）要每年公布重大行政决策事项年度目录清单，构建公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定相结合的决策工作机制。重大行政决策事项，应当进行决策风险评估、合法性审核，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。要按规定编制党务公开目录并动态调整，规范政务公开清单管理和动态更新，认真办理依申请公开政府信息事项，促进行政权力规范透明运行。

　　聚焦依法行政 实现行为合法规范

　　意见规定，要加强乡镇（街道）合法性审核能力建设，严格规范性文件制定与管理，严格规范公正文明执法。推行乡镇（街道）合法性审核全覆盖，强化法律顾问与合法性审核机构共同承担合法性审核工作。乡镇（街道）集体讨论涉及合法性审核事项时，应当通知合法性审核人员列席会议、发表意见。要严格按照法定权限和程序制定规范性文件，定期清理规范性文件。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”。

　　聚焦依法服务 确保服务便民惠企

　　意见规定，要提升公共服务效能、完善公共法律服务体系。乡镇（街道）要进一步健全基本公共服务体系，加强乡镇（街道）信息化建设，持续深化“0证明城市”建设成果，完善“就近能办”保障机制。推动公共法律服务网络向基层延伸，实现法律顾问制度从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　聚焦依法治理 实现治理融合聚力

　　意见规定，要加强行政争议预防化解、健全矛盾纠纷化解机制，推动基层治理“三治融合”，维护乡村（社区）平安稳定。要自觉接受行政复议监督，自觉出庭应诉，健全矛盾纠纷一站式、多元化解机制和心理疏导服务机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。大力开展民主法治村（社区）建设，深入开展法治宣传教育，推进更高水平平安法治乡村建设。

　　聚焦依法保障 确保推动有力有效

　　意见规定，要提高法治意识与法治能力，加强组织领导、健全工作机制，强化督促指导。乡镇（街道）机关工作人员要认真学习习近平法治思想，建立健全领导班子学法、专题法治讲座和法律知识集中培训等制度。区县在组织考录乡镇（街道）公务员时，应适当提高法律专业人员比重。区县要把法治乡镇（街道）建设作为贯彻全面依法治国、推进市域社会治理现代化的基础性工作来抓落实，纳入党委巡察内容和乡镇（街道）综合考核评价。乡镇（街道）应明确一名领导班子成员分管法治建设。市委依法治市办可制定法治乡镇（街道）建设工作指引和评价办法，完善督查指导、考核评价和动态管理机制，推动工作落实。

　　（市司法局）